ECFA後 農再條例再打農民一拳

2010.7.15　自由時報



ECFA後 農再條例再打農民一拳

政府推動農村再生條例，不論學者或農民都認為應該多傾聽民意，才能真正改善農村體質。（記者劉婉君攝）

曾旭正認為農村再生條例不應在臨時會中討論，必須從長計議。（記者劉婉君攝）

記者劉婉君／專訪

農 村再生條例於立法院臨時會中闖關，中華民國社區營造學會理事長曾旭正（見圖1，記者劉婉君攝）認為，國家重要政策不應在臨時會中急就章，批國民黨偷渡，在 ECFA之後，再打農民一拳，現有版本主要在農村硬體建設，「只是在發黃的面貌上塗粉抹胭脂，無法真正改善農村的體質。」

曾旭正表示，農村 已經被忽略太久，農村再生條例讓政府資源可以進入農村是相當難得的機會，政府應該集思廣益，做得更好，舉辦座談會聆聽各界的意見，農再條例對農村影響深 遠，應該在正式的會期中提出不同版本仔細比較，從長計議，國民黨在臨時會中本為討論ECFA，卻偷渡這麼重要的法案，根本是破壞體制，使農再條例成為 ECFA的犧牲品，是在農民擔憂ECFA對農業的影響之際，再揮農民一拳。

曾旭正說，國民黨版的農村再生條例雖然把第3章「農村土地活化」 的章節名稱拿掉，農村再生發展區的「圈地運動」機制卻還是存在於其他章節，不論是投入1500億還是2000億元做農村硬體建設，都不是農村真正需要的， 「只是在發黃的面貌上塗粉抹胭脂，無法真正改善農村的體質。」

曾旭正認為，去年下半年，農委會與水保局即編列40億元的特別預算進行農村再 生工程，應該先把這些成果拿出來檢驗，做為政策修正的參考，而非在還沒確定這樣的作法是否正確之際，就要再花大錢繼續去做，「好像成績還沒打好，就要發獎 學金一樣。」否則到時候只會有更多急就章、做得零零落落的工程出現。

曾旭正說，農村再生最重要的就是生產，許多農民向他表示，最需要的是農業設施補助，農民只要有很好的生活，自然願意花錢整理環境，國民黨版本中的硬體建設，許多都是外來的觀點，每個村落都作一樣的設施，只會讓村落變成沒特色，反而破壞農村。

他建議政府應補助農業設施，才能真正補助農民，強化農村的生產、加工、行銷等，從1、2、3級產業延伸出可以提升農村生活品質、照顧農村老人的福利設施及就業機會，引進年輕人力回流就業，農村自然就會有活力。