立院初審 散居榮民適用眷改條例將朝野協商 1/8/2007 3:54:04 PM
（中央社記者陳舜協台北八日電）台立法院國防委員會今天初審通過「國軍老舊眷村改建條例部分條文修正草案」部分條文，同意將三十五萬多戶散居榮民納入適用，全案若經三讀通過，預估國庫將因此多支出一兆二千多億元。不過，民進黨籍召委湯火聖表示，修正條文「牛頭不對馬嘴」，不符規定，會在朝野協商時推翻。
國防委員會上午開會審查眷改條例部分條文修正草案，直到十一時左右才湊足開會人數，十一時二十分左右就宣告散會，僅十幾分鐘，委員會就初審通過由國民黨籍立委朱鳳芝（桃園縣）、盧秀燕（台中市）提出的「眷改條例第三條修正草案」，同意「退輔會列管有案未獲眷舍分配之榮民」（即散居榮民），適用眷改條例。
根據國防部資料，目前列管有案的榮民共有五十多萬人，其中適用眷改條例的眷戶約十五萬人，即有散居榮民三十五萬人未適用；國防部並說明，修正草案內容除不符「改建眷村」立法意旨，且若以每戶補助三百二十萬元計算，初期國庫將增加支出高達一兆一千二百億元，之後逐年增加支出約一百億元。
由於修正條文草案內容可能增加國庫巨額支出，親民黨籍召委傅（山昆）萁宣布初審通過，但交院會討論前須朝野協商。
湯火聖會後接受記者採訪時表示，散居榮民照顧是國軍退除役官兵輔導委員會職責，今天通過的修正條文內容是「牛頭不對馬嘴、不符規定」，他會在朝野協商時說明、翻案。
總不能一輩子靠政府∮黃光芹
2007.01.11
國親立委打算在立院本會期結束前通過「國軍老舊眷村改建條例」多項修正條文草案，動用國庫一兆五千億元照顧四十三萬名散居榮民。老榮民雖半生戎馬，過去亦曾功在黨國，但細究政府長期對榮民、榮眷的照顧，實遠超過始終處於失衡天平另一端的勞、農、漁等勞苦大眾。
同樣生活在這片土地上，應共同努力貫徹「公平正義」原則的實踐；而相關「課程」的修練，不應該交由榮民、榮眷獨立來承擔，尤其向來獨厚特定族群以換取選票的政黨和政治人物，更應思索如何扮演「關鍵性法碼」，讓正義不再轉型、讓公帑照顧真正的弱勢者。
就以我自身為例。我父親五十五歲以前是軍人，五十五歲以後轉任公職。做為一名榮眷與公務人員子女，自知自幼受政府照顧良多—除了有眷舍、公務人員宿舍配住、配售；吃飯還有糧票；衛生紙等居家用品，在軍公教福利社購置，買得也比一般人家便宜；我的書讀得不好，但不管怎麼樣，政府的獎助學金補貼不曾停歇；就連我大學時在榮總進行齒列矯正，也因我的「榮眷」身份，享有特別優惠。
我的父親現已風燭殘年，幾次進出加護病房，但退休俸和醫療補助，使身為下一代的我們得以喘息。我們家雖不屬於眷改條例的適用對象，但我深知：即使過去靠政府，總不能一輩子靠政府；而供養父母絕不是社會、政府或政治人物的責任，而應是我們做子女應盡的責任。至於那些無人俸養，獨居在鐵皮屋等生活寒傖的老榮民們，政府應將其納入一般弱勢族群範疇加以照顧，而不應將其劃分為特殊「族群階級」並特惠之。否則，國庫失血，社會福利救濟失衡，政治角力失序，最後，真正的弱勢者，將叫天天不應、叫政府政府也不靈。
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